下列具有行政法規范最高效力的是

• A、憲法
• B、自治條例
• C、行政法規
• D、國際條約

46．甲廠依法經菜市采砂許可證法定發放機關國土資源管理局批準，取得了為期5年的采砂許可證，并經某區水電局等部門批準，在該市江河管理站劃定的乙區域內采砂。后因繳納管理費用與水電局發生糾紛。隨后，該水電局向丙廠頒發了采砂許可證，準予丙廠在甲廠已被劃定的乙區域內采砂。

試回答以下問題：

(1)水電局向丙廠頒發采砂許可證書的行為，是否合法?為什么?(5分)

(2)甲廠是否有權申請行政復議?行政復議的申請應向哪個機關提出?(5分)

下列關于行政立法監督的表述，錯誤的是

• A、全國人大常委會有權撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規
• B、國務院有權改變或撤銷不適當的地方性法規
• C、地方人大常委會有權撤銷本級人民政府制定的不適當的規章
• D、省、自治區的人民政府有權改變或撤銷下一級人民政府制定的不適當的規章