2019年云南自考《環境與資源保護法學》模擬試題答案

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　　參考答案：

　　一、單選題

　　1②2②3④4②5④6①7④8②9①10③

　　11②12②13④14①15③16②17②18③19①20③
 

　　二、多選題

　　1①②③2①②③3①②③4②③④5②③④

　　6①②7②③④8①②③9①②③10②③④
 

　　三、名詞解釋題

　　排污收費制度——排污收費制度是指國家環境保護機關根據環境保護法律、法規的規定，(1分)對直接向環境排放污染物的單位和個體工商戶(1分)按照排放污染物的種類和數量征收一定數額的費用的規定。(1分)

　　許可證制度——許可證制度是指有關許可證的申請、審核、頒發、中止、吊銷、監督管理等方面(2分)的法律規定的總稱。(1分)許可證包括三類：防止環境污染許可證、防止環境破壞許可證和整體環境保護許可證。

　　環境噪聲污染——環境噪聲污染，是指所產生的環境噪聲(1分)超過國家規定的環境噪聲排放標準，(1分)并干擾他人正常生活、工作和學習的現象。(1分)

　　主要大氣污染物總量控制制度——污染物排放總量控制制度是指根據國家大氣環境質量標準和地區大氣環境容量，(1分)計算出該地區大氣污染物排放總量，將其分配到整個地區行業以致污染源，(1分)要求按照下達的總量控制指標排放污染物的法律規定。(1分)

　　環境監督管理體制——環境保護監督管理體制是指環境保護監督管理機構的設置及其權責劃分。
 

　　四.簡答題

　　1.簡述環境行政責任的構成要件。

　　一.行為人有過錯是承擔環境行政責任的必要條件;(1分)

　　二.行為人實施了違反環境法律法規的行為也是承擔行政責任的必要條件;(2分)

　　三.危害結果是承擔環境行政責任的選擇條件;(1分)

　　四.違法行為與危害后果之間有因果關系是構成環境行政責任的選擇條件。(1分)
 

　　2.簡述環境影響評價制度適用的范圍。

　　(1)規劃實行環境影響評價的范圍(3分)

　　⑴國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的土地利用的有關規劃，區域、流域、海域的建設、開發利用規劃，

　?、茋鴦赵河嘘P部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的有關專項規劃，

　　(2)對環境有重大影響和輕度影響的建設項目(2分)
 

　　3.簡述環境標準體系。

　　三級：(2分)(1)國家環境標準

　　(2)環境保護行業標準

　　(3)地方環境標準

　　五類：(3分)(1)環境質量標準

　　(2)污染物排放標準

　　(3)環境監測方法標準。

　　(4)環境標準樣品標準

　　(5)環境基礎標準
 

　　4.簡述《固體廢物污染環境防治法》的新的法律規定。

　　(1)擴大了固體廢物的范圍。(2分)固體廢物，是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態、半固態和置于容器中的氣態的物品、物質以及法律、行政法規規定納入固體廢物管理的物品、物質。

　　(2)首次將限期治理的決定權交給環境保護行政主管部門;(2分)

　　(3)取消了對工業固體廢物排污收費的規定(1分)
 

　　五.論述題

　　試述環境民事責任的構成要件及免責條件

　　構成要件：(共6分)

　　1、有排污行為，但不以行為的違法性為要件;(2分)

　　2.有損害事實;(包括人身和財產的損失)(2分)

　　3、排污行為和損害事實之間存在因果關系(2分)
 

　　免責情形有：(共4分)

　　1.不可抗力。完全由于不可抗拒的自然災害和戰爭(2分)

　　一般說來，不可抗力包括自然現象(如地震、臺風等)和社會現象(如戰爭)。

　　2、受害人自身的責任;(1分)

　　3.第三人的責任(1分)
 

　　六案例分析

　　1.(1)凱倫酒店以自己為中外合資企業為由，提出應當享受優惠政策，可以不執行《環境保護法》的有關規定，這一理由不成立。因《環境保護法》適用于我國境內所有的單位和個人。(2分)

　　(2)環保部門作出的決定不符合法律規定。因責令停業和限期治理都是人民政府的職權范圍，環保部門無權作出該兩項決定。(3分)

　　(3)法院應當受理居民的訴訟，但不能受理酒店職工的訴訟。因與職工之間的糾紛屬于勞動爭議，應先由勞動行政主管部門解決。(3分)

　　2.(1)餐廳不予賠償的理由不正確。因環境污染損害賠償糾紛不以其排污行為是否超標(即行為的違法性)為要件。(4分)

　　(2)法院不會受理此案。因環保局對民事糾紛的處理決定屬行政調解的行政，不是行政決定，也不是行政處罰。它無強制執行力。(3分)

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